2010年第3号通知布告》：答应玫瑰花（沉瓣红玫瑰Rose rugose cv。Plena）做为通俗食物出产运营。仅答应沉瓣红玫瑰做为通俗食物出产运营。该通知布告说的很是明白除了沉瓣红玫瑰，其他玫瑰花不克不及添加通俗食物里面。涉案产物“糖玫瑰”不合适食物平安尺度。根据《食物平安法》第三十四条出产运营下列食物、食物添加剂、食物相关产物：（一）用非食物原料出产的食物或者添加食物添加剂以外的化学物质和其他可能风险人体健康物质的食物，或者用收受接管食物做为原料出产的食物；综上所述被申请人认定违法现实不清，行政，做出的行政行为不，没有法令根据，故被申请人回答称：一、根基现实。2024年5月11日，申请人通过浙江市场监管赞扬举报平台向被申请人举报，反映其正在买到百果饼产物配料表中添加！“糖玫瑰”，经查询能用于添加通俗食物里面的只要“沉瓣红玫瑰”，原《卫生部2010年第3号通知布告》！答应玫瑰花(沉瓣红玫瑰 Rose rugosecv。Plena)做为通俗食物出产运营。可是该产物添加的倒是糖玫瑰，糖玫瑰不属于新资本食物，不克不及添加到通俗食物中，该产物属于不法添加，因而该产物不合适《食物平安法》和《GB7718预包拆食物公例》等相关。申请人向被申请人供给的举报材料包罗：买卖小票及百果饼照片1张。被申请人接到申请人赞扬和举报后，于2024年5月27日对被举报人开展示场查抄，现场法律人员调取被举报人出产的百果饼的出产记实，法律人员现场查抄发觉上述百果饼的配料糖玫瑰产物。被举报人向法律人员提交上述百果饼的食物标签检测演讲、百果饼中配料糖玫瑰的进货凭证。被申请人认为被举报人出产的上述产物不涉嫌违法，故于2024年5月28日决定对上述举报不予立案。将依法不予立案措置成果和现实来由反馈给申请人，被申请人已按法令律例之要求依法履行职责。二、请求驳回申请人复议的法令根据。经查，涉案产物百果饼正在食物标签的配料表中标注了举报人反映的“糖玫瑰”。被举报人供给了上述“糖玫瑰”的进货单、供货方停业执照、食物出产许可证及查验演讲，被举报人做为食物出产企业，曾经履行进货检验权利。上述“糖玫瑰”食物标签消息如下，产物各称！糖玫瑰；类别！ 蜜饯类；配料：白砂糖、沉瓣红玫瑰花瓣、食用盐、食物添加剂（柠檬酸）；产物尺度！GB/T 10782；食物出产许可证编号：SC364；出产厂家：定陶某食物公司；出产地址：菏泽市********。按照上述“糖玫瑰”的食物标签、进货凭证、查验演讲，上述“糖玫瑰”为蜜饯类食物，合适GB/T10782-2021、GB2762-2017、6BT4884-2016、GB2760-2014尺度要求。“糖玫瑰”是以沉瓣红玫瑰花瓣为原料出产的食物，非举报人认为的非食物原料。另，被举报人供给了一份该款百果饼的检测演讲（演讲编号：检0120240****），演讲显示食物名称合适GB 7718-2011《食物平安国度尺度 预包拆食物标签公例》要求。基于以上现实环境，被举报人出产的产物“百果饼”食物标签并无问题，被申请人决定不予立案。综上所述，被申请人对申请人做出的具体行政行为，现实清晰，并及时奉告措置成果，请求予以维持。被申请人收到申请人的举报并附包罗《赞扬举报（履职申请）书》、产物照片、购物小票等书面材料。《赞扬举报（履职申请）书》包罗以下内容：“赞扬举报人：兖某友……被赞扬举报人：海宁市某食物厂 地址：海宁市****，赞扬举报请求：1、依法书面受理赞扬举报，并正在案件办结后书面邮寄奉告处置成果。2、依法责令被赞扬举报人退还货款并补偿。3、依法对被赞扬举报人行政惩罚及励赞扬举报人。4、责令被赞扬举报人对已售出的涉案产物进行通知布告召回并无害化(并整改)。现实和来由：赞扬举报人于2024年5月2日购得被赞扬举报人出产/发卖的‘饼’1。涉案产物名称：‘饼’该产物配料表中添加：糖玫瑰，经查询能用于添加通俗食物里面的只要‘沉瓣红玫瑰’，原《卫生部2010年第3号通知布告》！答应玫瑰花(沉瓣红玫瑰 Rose rugosecv。Plena)做为通俗食物出产运营。可是该产物添加的倒是糖玫瑰，糖玫瑰不属于新资本食物，不克不及添加到通俗食物中，该产物属于不法添加，因而该产物不合适《食物平安法》和《GB7718预包拆食物公例》等相关……”同年5月20日，被申请人做出海市监(盐)投受(2024)第***号《海宁市市场监视办理局赞扬受理决定书》，奉告申请人受理其赞扬。同年5月27日，被申请人对位于海宁市****的海宁市某某食物厂（即被举报人）开展示场查抄，并制做了现场。现场载明：“……现场法律人员调取当事人出产的饼的出产记实，法律人员现场查抄发觉上述饼的配料糖玫瑰产物。当事人向法律人员提交上述饼的食物标签检测演讲、饼中配料糖玫瑰的进货凭证……”同日，被申请人对被举报人的厂长制做扣问，被举报人厂长陈述被举报人利用的“玫瑰糖”是从定陶某食物公司进货的，被举报人利用的“玫瑰糖”是一种复合配料，“糖玫瑰的”的配料是白砂糖、沉瓣红玫瑰花瓣、食用盐、食物添加剂（柠檬酸），没有利用除沉瓣玫瑰花瓣以外的食物原料出产食物，且被举报人利用“糖玫瑰”添加量为2。6%，按照GB7718的，不需要标示合适配料的原始配料。被申请人同时调取了被举报人的停业执照、食物出产许可证、销货清单、供货商（定陶某食物公司）的停业执照、食物出产许可证、食物出产许可品种明细表等材料。此中，由菏泽市食物药品查验检测研究院出具的查验演讲（演讲编号：WT2023031****）显示，样品名称：糖玫瑰，出产/加工/购进日期/食物批号：2023。3。12，暗示出产者：定陶某食物公司，查验结论：经查验，所检项目合适GB/T10782-2021、GB2762-2017、GB14884-2016、GB2760-2014尺度要求。由某检测手艺办事无限公司出具的检测演讲(演讲编号：检01202400****）显示，样品名称：饼，委托单元：海宁市某某食物厂，尺度标示内容：3配料表，尺度条目要求：GB7718-2011 4。1。3，审核看法：合适。5月28日，被申请人经审批后决定对申请人的举报不予立案，并于5月30日做出《举报不予立案奉告书》内容载明：“兖某友：我局于2024年05月11日收到你关于海宁市某某食物厂出产的‘饼’不合适包拆食物标签公例和食物平安法，要求查处的举报，经核查，企业供给了一份食物标签的检测演讲。未发觉违法行为，若有请进一步供给……”申请人不服《举报不予立案奉告书》，向本机关申请行政复议。另查明，截至2024年7月8日，申请人正在全国12315平台共赞扬278次，举报336次。仅2024年5月11日一天，申请人向被申请人寄送赞扬举报信43封。同年6月17日至7月13日，本机关共收到申请人关于市场监视办理范畴的行政复议申请15件。以上现实有《浙江市场监管赞扬举报平台举报单》《赞扬举报（履职申请）书》、涉案产物照片、购物小票、扣问、授权委托书、出产过程（配料）记实、销货清单、停业执照、食物出产许可证、食物出产许可品种明细表、查验演讲（演讲编号：WT2023031****）、检测演讲(演讲编号：检0120240****）《海宁市市场监视办理局赞扬受理决定书》《海宁市市场监视办理局举报不予立案奉告书》、全国12315平台截图、被申请人供给的《申请人统一天来信举量统计》等。本机关认为：按照《中华人平易近国行政复议法》第二条即“、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为其权益，向行政复议机关提出行政复议申请，行政复议机关打点行政复议案件，合用本法。”之，行政复议轨制的目标是、法人或者其他组织的权益，如赞扬举报权，行政复议，则不受。且正在2024年5月集中赞扬举报海宁市区域内商家发卖的产物达43件，很难让人相信系为了糊口需要采办商品。且申请人制制出大量行政复议案件的行为，不只未处理本色争议，并且空耗司法行政资本，其表面上的布施已不具有合理性，属于典型的，对其提起的相关行政复议明显也不具有值得的权益，亦无进行布施的需要性，该当依法予以。故申请人的本次申请不属于《中华人平易近国行政复议法》第三十条第一款第（五）项的受理前提。